巡察整改公开
青铜峡库区湿地保护建设管理局党组关于市委巡察反馈问题整改情况的通报
根据市委统一部署,2024年3月11日至4月28日,市委第三巡察组对青铜峡库区湿地保护建设管理局党组进行了巡察。2024年5月24日,第三巡察组向青铜峡库区湿地保护建设管理局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、聚焦贯彻落实党中央重大决策部署、自治区党委和市委工作要求不到位,推进可持续发展有差距方面
1.针对“学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神不深入,贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神不到位”的问题。一是将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等党的创新理论作为党组会议“第一议题”和党组理论学习中心组必学篇目;将《中华人民共和国湿地保护法》《宁夏回族自治区湿地保护条例》等业务相关法律法规作为学法重点内容。二是与宁夏农林科学院、宁夏大学建立合作,科学开展湿地保护修复,完成峡门滩、西河等区域清淤疏浚,使7500余亩湿地得以休养生息。三是开展夏季清理苇草清理,湿地纳污负荷有效降低;在实验区种植沙枣、沙棘、罗布麻等乔灌花草,投放了各类蟹、鱼苗,从江苏大丰麋鹿国家级自然保护区引进国家一级保护动物麋鹿,保护区生物多样性显著提高。
2.针对“贯彻落实自治区党委和市委各项决策部署有差距”的问题。一是加快野生动物资源本底科考调查、湿地碳汇研究、保护区围栏建设等工作进度,推进库区“十四五”规划任务落地见效。二是加快完成退耕还湿生态修复工程,与区内外科研院校合作,就植被修复、罗布麻和芦竹繁殖种植、麋鹿种源繁育进行研究,开展的湿地科研项目已实现蜜蜂稳定产蜜,投放水生动物在控制水草、改善水质方面效果明显,罗布麻、芦竹长势良好,树木成活率达85%以上;夏季清理苇草(可燃物)增加青铜峡市财政非税收入。三是通过增加围栏、视频监控,基础设施进一步完善;多次联合青铜峡市、中宁县农、林、公安等部门打击湿地违法违规活动,巡防管护能力有效提升。
3.针对“履行职能职责有缺失”的问题。一是提升巡防队伍整体能力素质,共争取和采购灭火水车等应急车辆12辆(台)及部分消防器材,保护区防火应急能力显著提升。二是全面完成宁夏青铜峡库区湿地自然保护区2022年度湿地保护恢复项目,完成2024年宁夏青铜峡库区湿地自然保护区湿地保护恢复项目6个。三是完成2024年招商引资任务,成功申报项目3个。
4.针对“推动全面深化改革工作不主动”的问题。多次邀请区内外科研院校专家指导湿地保护修复工作,鼓励干部职工加快科研课题研究进度,全年形成可行性研究分析报告3篇;与专业科研机构合作,形成了《青铜峡库区湿地碳减排项目开发专题报告》,推动湿地碳汇研究工作。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题整改不够有力,落实全面从严治党责任还有短板方面
5.针对“落实全面从严治党主体责任压得不实”的问题。一是制定《全面从严治党“三个清单”》,定期召开会议研究部署党风廉政建设及党建工作,进一步压实局党组全面从严治党主体责任及班子成员“一岗双责”。二是深入开展党纪学习教育,提高党员干部纪律意识和规矩意识,加强项目招标、工程实施、资金支付、安全管理等重点领域和关键岗位的廉政风险防范。三是主动接受吴忠市纪委监委派驻第三纪检监察组对“三重一大”事项的监督检查,邀请纪检监察组组长对党员干部开展廉政教育。
6.针对“制度执行不规范”的问题。一是组织干部职工学习《中华人民共和国政府采购法》,制定完善《青铜峡库区湿地保护建设管理局政府采购管理办法(暂行)》,在防灭火物资、办公用品采购、巡防人员劳务服务聘用等方面严格落实采购流程。二是严格贯彻《中华人民共和国民法典》,在签订合同时加强审核,并由青铜峡市人民政府指定的法律顾问对合同审核把关,切实保证合同效力。三是修订完善《青铜峡库区湿地保护建设管理局差旅费管理办法(暂行)》,加强差旅费报销监督。
7.针对“作风建设不扎实”的问题。一是通过清淤疏浚、道路硬化、安装路灯等措施,解决了周边群众农田排水问题,改善了生产生活条件;为周边群众发放生态效益补偿金,解决了野生动物破坏庄稼影响收成问题。二是以“文化库区”为切入点,深入挖掘湿地文化,打造特色宣教点位,积极开展湿地科普宣教,2024年外出宣传达10余次,接待各类团体走进库区湿地参观研学30余次,累计宣传受众达3000余人。三是加强作风建设,认真开展党纪学习教育、巡察整改和结对帮扶工作,严格按照时间节点报送工作资料,确保工作有序推进并取得实效。
三、聚焦基层党组织和党员队伍建设不严格,党建引领指导作用发挥不突出方面
8.针对“领导班子表率作用发挥不明显”的问题。党组班子成员严格遵守领导干部双重组织生活会制度,严守政治纪律规矩,以党员身份参加组织生活会,开展批评与自我批评并进行指导、点评,切实发挥领导班子带头表率作用。
9.针对“干部队伍建设还有不足”的问题。库区管理局增加了1名90后副科级干部,科级干部梯次搭配初见成效;制定了《青铜峡库区管理局关于加强年轻干部教育培养的工作方案》,促进单位年轻干部快速成长,并积极推荐优秀年轻干部;通过组织干部职工外出考察学习、开展业务讲堂等方式,提高干部职工专业能力。
10.针对“基层党组织建设不规范”的问题。按照《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》有关规定,完成库区管理局机关党支部换届选举工作;精心培育“青铜峡库区湿地自然保护区生态科普教育基地”党建品牌,作为区市各级党组织开展“主题党日”等党建活动的重要平台。
四、聚焦巡视、巡察、督查等监督发现问题整改不彻底方面
11.针对“上级巡视、督查、审计反馈问题整改不到位”的问题。一是建立巡防人员信息及补偿工作台账,依法依规妥善解决巡防队员薪资历史遗留问题。二是加强在建项目全过程管理,规范开展竣工验收、财务决算、资金支付等工作,确保项目按期完成。三是通过每月2次工作例会,强化巡防队员学习防灭火知识技能和掌握扑火机具的使用,有效提高巡护人员防火安全意识和应急处置技能水平。
12.针对“上轮巡察反馈问题整改效果不佳”的问题。建立整改长效机制,本次巡察整改工作实行两周一调度,及时通报整改进展情况,研究制定具体措施,有效确保巡察反馈问题按照时间要求全部整改到位;对“宣传力度不够有力、固定资产账实不符、工程项目管理不规范”3个问题,通过整改落实,举一反三并长期坚持。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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